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Les manifestations en Iran montrent les failles du système

Si le régime répond avec une force brutale, il est susceptible de fournir un stimulus de plus à la coalescence.

De simples analystes ont félicité Téhéran pour ses récents succès en matière de politique étrangère en Syrie, au Liban, en Irak et au Qatar, et l’ont qualifiée de nouvelle superpuissance au Moyen-Orient. Cependant, la semaine dernière a vu la fragilité inhérente de l’exposition du système politique iranien, grâce à l’explosion de manifestations anti-régime spontanées à travers le pays, qui avait laissé au moins vingt et un morts.

Ces protestations ont dérouté la plupart des étrangers. Cependant, il ne serait pas surprenant de fermer les observateurs de la scène iranienne. Les difficultés économiques – l’inflation élevée combinée à la stagnation économique et aux taux de chômage élevés, en particulier chez les jeunes – que rencontraient de larges segments de la population de la division rurale-urbaine étaient des indicateurs évidents d’agitation à l’horizon.

Les attentes d’amélioration économique avaient été fortement relevées suite à l’accord nucléaire iranien avec le P5 + 1 et la levée partielle des sanctions économiques liées au programme nucléaire iranien. Le principal argument du gouvernement Rouhani justifiant l’accord nucléaire, donnant à l’Iran le cadeau de sa poursuite des armes nucléaires, était qu’en supprimant les restrictions économiques et financières, il permettrait à l’Iran de réaliser son plein potentiel, améliorant le sort du peuple.

Ces attentes ont été déçues- en grande partie grâce à l’administration Trump traînant les pieds sur la levée des sanctions, l’imposition de nouvelles sanctions américaines et la menace de sanctions américaines.

. En fait, de nombreuses mesures, notamment le taux de chômage des jeunes, qui atteint 40%, ont empiré la situation depuis l’accord nucléaire. Le refus du président Trump en octobre dernier de certifier l’accord nucléaire a également soulevé le spectre d’un effondrement total dans un proche avenir.

La corruption endémique attribuée à de multiples agences et entités liées au régime a empiré la situation. La tentative du président de réduire la corruption a conduit à une forte opposition des intérêts acquis, y compris des «fondations», qui ont construit des empires économiques sur la base de leur proximité perçue avec un ou plusieurs centres de pouvoir, connus collectivement comme « établissement de l’Iran. ». “

Le Corps des Gardiens de la Révolution Islamique, créé à l’origine comme une force paramilitaire pour défendre les idéaux de la Révolution Islamique, est devenu un acteur économique majeur contrôlant près d’un cinquième de l’économie nationale, principalement à travers son conglomérat industriel Khatam al-Anbiya. L’une des principales plaintes des manifestants est la somme importante allouée aux institutions cléricales et aux organisations affiliées à l’IRGC dans le budget de cette année, apparemment fui par des partisans ou le président Rouhani, tandis que les gens du peuple luttent pour joindre les deux bouts.

La nature multiforme de l’establishment iranien a créé d’immenses problèmes politiques pour le pays, ainsi que des problèmes économiques. La structure du pouvoir hybride a non seulement facilité la création d’un énorme secteur subventionné par l’État dans l’économie iranienne, mais aussi souvent paralysé l’élaboration des politiques en raison de désaccords fondamentaux entre les diverses composantes de l’appareil étatique.

Le système hybride, illustré par les termes appariés «islamique» et «république» au nom de l’État, a été conçu à l’origine comme une combinaison d’institutions cléricales, et avec la présidence élue et le parlement représentatif. . Les décisions ont été prises sur la base d’un consensus et d’un compromis entre les deux groupes d’institutions. Le chef suprême, bien que le clerc prééminent dans le pays, était censé être supérieur aux désaccords éventuels entre les institutions cléricales et représentatives.

En fait, l’Ayatollah Ruhollah Khomeini a mis en place le Conseil de discernement pour concilier les désaccords entre les deux ensembles d’institutions où ils semblaient sévères.

Le système a fonctionné tant que Khomeiny, le fondateur de la république, était vivant. Mais son successeur, l’ayatollah Ali Khamenei, manquant de la stature de Khomeiny, s’aligna avec l’establishment clérical (et certaines factions de celui-ci) et agissait la plupart du temps comme un arbitre partisan plutôt que comme un arbitre impartial.

Cela a conduit à deux résultats. Premièrement, les institutions cléricales, avec le soutien du chef suprême, le plus souvent à cause de cela. C’était particulièrement le cas lorsqu’un gouvernement et un parlement réformistes étaient en place, comme ce fut le cas sous la présidence de Mohammad Khatami. Deuxièmement, en contrôlant de plus en plus le pouvoir coercitif de l’État, qui a répondu au chef suprême, l’establishment clérical a manifestement interféré dans le processus électoral, comme en 2009, quand ils ont imposé leur candidat à la nation.

Surtout, cette hybridité signifiait que pendant que les clercs pouvaient continuer, les institutions représentatives, en particulier le président, étaient responsables de tout ce qui allait mal. L’émergence de centres de pouvoir extraconstitutionnels, principalement le CGRI, a ajouté à la panoplie déconcertante d’autorités décisionnelles. Le CGRI, mais pas toujours en tandem avec les éléments les plus durs de l’establishment clérical, a agi comme un frein aux tendances libérales des représentants élus.

De plus, le CGRI avait ses propres intérêts corporatifs qu’il voulait protéger, et comme les janissaires de la fin de l’époque ottomane, il manœuvrait habilement pour les préserver au détriment des intérêts de l’État. En fait, le CGRI mène souvent ses propres politiques étrangères et de sécurité, souvent avec les objectifs du gouvernement élu.

Ce manque d’efficacité ou ce qui est devenu un système politique dysfonctionnel semblent être en train de rattraper maintenant. Le factionnalisme irresponsable est devenu un fléau du système iranien en l’absence de partis politiques organisés. Selon les rapports, les critiques virulentes du gouvernement Rouhani ont déclenché l’agitation actuelle dans le bastion conservateur de Mashhad afin de discréditer le mécontentement économique des Iraniens ordinaires.

Cependant, deux choses sont arrivées qui ont changé la nature des protestations. D’abord, le mouvement s’est transformé en une condamnation beaucoup plus large du régime, avec des slogans anti-Khamenei élevés aux côtés des anti-Rouhani. Les appels à la “mort au dictateur” (signifiant Khamenei) et à la destruction du “régime” sont devenus le motif principal du mouvement. Deuxièmement, les troubles se propagent comme une traînée de poudre à plusieurs localités très éloignées les unes des autres, y compris la ville à prédominance kurde ou Kermanshah, dans le nord-ouest du pays à plus de 1200 km de Mashhad à l’est. Minorités insatisfaites au Kurdistan et au Balouchistan.

Contrairement au Mouvement Vert de 2009, qui s’oppose à l’élection présidentielle truquée de cette année, ce mouvement temporel est beaucoup plus amorphe. Sa cible est le «système» au sens le plus large du terme, plutôt qu’un événement ou une figure unique. De même, contrairement à 2009, où le mouvement était principalement de classe moyenne et concentré dans les grands centres urbains, cette fois-ci autour des résidents de la classe ouvrière ou des villes plus étroites et des villes de province ont des tâches en tête. De plus, il n’a pas de leadership uni, même symboliquement, comme ce fut le cas en 2009.

Un dernier point concernant le mouvement actuel est que les manifestants ont brandi des slogans contre les implications étrangères coûteuses de l’Iran en Syrie, au Liban, en Irak et ailleurs. . Il s’agit donc d’une répudiation ou d’une grande partie du succès stratégique que l’Iran a récemment obtenu dans la région

Que les manifestations non coordonnées dans différentes parties du pays relèvent ou non d’une contestation cohérente du régime, c’est une conjecture. À l’heure actuelle, les chances semblent être contre, mais dépendra de la réponse du gouvernement au défi. Si le régime répond avec une force brutale, il est susceptible de fournir un meilleur moyen de provoquer le régime.

C’est ce qui s’est passé en 1978-1979, lorsque la brutalité du shah s’est manifestée non seulement pour la population mais aussi pour l’ensemble des forces de sécurité contre lui. Une fois ce dernier, le régime du shah s’est effondré comme un château de cartes.

D’un autre côté, si Rouhani semble le suggérer, la ferveur des manifestants pourrait s’évanouir, pour ne refaire surface que dans quelques années.

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Saad Idrissi

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